亨利博纳最近经历了艰难时期。
2020 年,库克群岛前总理在激烈角逐中赢得了接任太平洋地区最大区域机构太平洋岛屿论坛 (PIF) 的领导权,并很快发现自己置身于一场政治飓风之中。
公共投资基金几乎立即分裂,导致了艰苦且经常痛苦的谈判,因为太平洋官员 – 在澳大利亚和新西兰的帮助下 – 试图安抚伤员并制定让密克罗尼西亚国家留在大帐篷中的妥协方案。
秘书长的命运很可能最终在太平洋岛屿论坛领导人会议上以一种或另一种方式得到解决,该会议松散地安排在下个月中旬在苏瓦举行的太平洋岛屿论坛上。
密克罗尼西亚领导人已经公开宣布,他们希望他离开这份工作并将其交给他们的一名候选人,让博纳受到羞辱并公开曝光。
但如果博纳是一个行尸走肉的人,他本周就不会这样了。
事实上,他看起来很像一个有急事要说的人。
相机旋转时的尖音符
舞台很棒。 周六晚间,当中国外交部长王毅抵达斐济首都时,所有人的目光都转向了苏瓦,这是这次至少覆盖八个太平洋岛国的环岛游的第四站。
第一次宣布的接触是次日在太平洋岛屿论坛秘书处与博纳先生的接触。
这次访问的气氛相当常规。 中国是与太平洋岛国论坛对话的伙伴,但直截了当的事实是,北京迫不及待地绕过该区域组织,并迅速采取行动,与所有与其有关系的太平洋岛国建立直接对话。
中国谈了很多共识,但它做的很少。
目前,它的外交官很匆忙,他们没有时间驾驭以 PIF 为核心的微妙(有时是艰巨的)谈判和建立共识的过程。
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因此,在外交部长真正开始与斐济总理和地区重量级人物弗兰克·拜尼马拉马会面之前,很难摆脱王在公共投资基金停留的感觉是一次礼节性拜访,是对太平洋地区主义的礼貌点头并担任第二次中国与太平洋岛国外长会的东道主和主任。
当然,通过秘书处赞助王的中国官员并没有谨慎行事。
当他们看到 ABC 摄影师摆姿势敬礼时,他们大声抗议,并表示这次访问仅限于中国和斐济媒体。
一本回忆录甚至将自己直接放在 ABC 摄像机前。
PIF 令人印象深刻的媒体女演员 Lisa Williams LaHare(不是一个容易被吓倒的女性)不得不有力地提醒他们,他们是访客,而不是东道主,而且该基金——而不是中国——正在为媒体制定规则。
ABC 的斐济记者也以令人印象深刻的团结表示支持。
但中国政府官员之间的紧张关系并没有在外交部长抵达后消散。
当王坐在秘书处其中一间漂亮的木制会议室时,他冲博纳点了点头,对着组装好的摄像机微微一笑,停了下来,似乎在等他们离开房间。
但在他们离开之前,博纳有话要说。
公共投资基金的秘书长没有恭维,而是提出了三个将成为他们讨论中心的“关键问题”。
“首先,对气候变化采取紧急而雄心勃勃的行动,”他说,镜头转动。
“努力将我们的世界温度保持在 1.5 度以下对于我们地区未来的繁荣和福祉至关重要。”
这是博纳多次向包括澳大利亚在内的所有主要国家和主要污染国发出的信息。 它不是一个专门针对中国的。
但在电视直播前直接把它放在世界头号碳排放国的国务卿面前,仍然是一种政治信息。
显然,中国官员——或许只是期待一份舒缓的欢迎声明和温和的手续——并不高兴。
ABC 拍摄了其中一些人在媒体离开房间后对 PIF 员工的指点和抱怨。
中国试图加快达成地区安全协议
这不是苏瓦唯一一次事情没有按照王和跟随他的中国外交官员的计划进行。
关于中国目前暂停其备受争议的“共同发展愿景”区域协议,已经有很多报道。
在王与外交部长会晤前不到一周,草案文本就被泄露了,大概是有人有意提出来的。
中国官员显然被指示在王与太平洋外长会晤之前试图绕过全面协议,从而在重塑该地区战略格局的同时,让北京获得明确的(并且非常公开的)外交胜利。
他们投入了大量时间和精力来加快速度。
但这不是太平洋外交通常的运作方式。
你可以从一些太平洋岛国领导人经过深思熟虑的声明中瞥见这造成的外交压力。
萨摩亚总理菲亚穆·纳奥米·马塔瓦明确表示:“我们尚未做出决定 [on the pact] 因为我们没有足够的时间去研究它。”
换句话说:这很重要。 我们不欠您的日程安排。 不要催我们。
澳大利亚和美国几乎不会庆祝——北京表示将推进谈判,似乎决心以一种或另一种形式交付协议。
但他们仍然看到超越中国的明显迹象。
一位西方官员告诉美国广播公司,很少有太平洋岛国对该协议持保留态度,而且与会的许多外长根本不希望将其列入会议议程。
菲亚莫总理甚至建议,本着太平洋团结的精神,太平洋岛国论坛可能是讨论中国提议的最佳机构。
中国将不惜一切代价抵制这种做法。
PIF的成员中有四个承认台湾的太平洋国家,而不是北京。
澳大利亚和新西兰也是 PIF 的成员,可以肯定的是,他们会全力以赴地破坏该协议。
这就解释了为什么有分析人士预测,如果整个争议都传到公共投资基金的一圈,它必然会成为协议的坟墓。
中国警告不要站在公共投资基金一边
但就目前而言,这只是猜测。
我们不知道其他照片是否愿意将这个特别的烫手山芋播放给 PIF。
周一他们与王毅坐下来时,我们仍然不清楚他们告诉王毅关于协议的内容。
事实上,出席会议的太平洋岛国代表的唯一公开声明来自——你猜对了——亨利·博纳的办公室。
再一次,它使阅读变得有趣。
秘书长指出“今天我们地区地缘政治演习的强度越来越大”和“最近涌入蓝色太平洋的高层访问”。
这针对的是美国——美国正匆忙重新开放其在所罗门群岛的大使馆,同时北京与霍尼亚拉建立新的安全关系——就像它在中国所做的那样。
但博纳也借此机会提醒北京,绕过他的组织——在跨越蓝色太平洋的新贸易和安全联系的竞赛中——有可能在已经面临越来越多挑战的地区开辟新的断层线。
案文指出,“成为论坛对话的合作伙伴并非没有自己的期望和责任。”
“最重要的是,培养一种尊重我们共同价值观的关系,建立在相互合作和伙伴关系的基础上,与我们的区域机制合作并通过我们的区域机制推进共同商定的优先事项。”
太平洋地区权力和影响力的激烈竞争也意味着各国——“包括中国”必须将“增值”放在 [on] 我们作为太平洋蓝的集体思考、生活、分享和成就的能力。”
是的,它是精心制作的。 但这个信息是明确无误的。
Henri Bona 可能会也可能不会很快上门。 但无论哪种方式,它还没有结束。
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“音樂愛好者。社交媒體愛好者。網絡專家。分析師。組織者。旅行開拓者。”
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