中国崛起如何重塑印太安全秩序 – 德国之声 – 2022/12/31

“让中国睡吧，因为如果她醒来，她将震撼世界，”拿破仑波拿巴经常引用的一句话巧妙地总结了当前的地缘政治局势。 中国正在觉醒并声称自己是世界超级大国。

在 10 月召开的中国共产党第 20 次代表大会上，国家主席习近平表示，中国的目标是到 2049 年，即中国共产党成立 100 周年，国力和国际影响力世界领先。

总部位于柏林的德国国际政治研究所的费利克斯·海杜克是中国对亚洲当前安全架构的第一个“真正挑战”，该架构自 1953 年朝鲜战争结束以来一直存在。 安全事务 (SWP)，在最近的一项研究中写道。

美国的轮辐系统

近七年来，美国的轴辐式联盟模式一直处于亚洲安全架构的中心。 美国是该体系的中心，日本、韩国、菲律宾、泰国和澳大利亚被称为辐条。 美国与这五个国家建立了双边伙伴关系。

华盛顿还与该地区的许多国家建立了安全伙伴关系，包括与台湾的特殊关系。

美台关系受 1979 年台湾关系法管辖。 当时，华盛顿与中华民国——台湾的官方名称——断绝了正式关系，与中华人民共和国建立了关系。

《与台湾关系法》规定，北京任何试图通过胁迫手段改变台海现状的行为都必须被视为对美国的威胁。 法律还允许向台湾供应防御性武器。

2014 年，习近平宣称美国主导的既定安全架构是“冷战遗留物”。 他呼吁以亚洲为首的区域秩序取代以美国为首的体系。

除了与朝鲜的关系外，中国本身迄今还避免加入任何军事同盟。

然而，近年来，北京与俄罗斯、柬埔寨、老挝、伊朗和巴基斯坦建立了安全伙伴关系。

德国马歇尔基金会的安德鲁·斯莫尔在他最近出版的《中巴轴心》一书中将与巴基斯坦的伙伴关系描述为“准联盟”。

其他安全论坛

除了以美国和中国为中心的这两个安全网络之外，还有其他旨在确保亚洲安全与稳定的伙伴关系。 例如，东南亚国家联盟 (ASEAN) 设立的论坛，如东盟地区论坛 (ARF) 或东亚峰会 (EAS)，主要是为了建立信任，但遭到批评。 很有用。

但这些论坛不仅包括东盟国家，还包括美国、中国、印度和日本。

海杜克说，中心辐射型模式在亚洲“没有建立集体安全或防御系统”，就像它在大西洋地区与北约以及之前与华沙条约一样。

相反，他指出，这些是双边联盟和伙伴关系，它们之间通常没有网络。 这意味着，无论是轴辐式体系还是东盟的各种安全论坛，都无法为亚洲安全奠定永久稳定的基础。

热点和军事准备

看看亚洲目前围绕中国形成弧形的热点，就可以看出该地区的安全局势脆弱。 军费开支也在增加。 北京决心使其武装部队现代化，并为他们配备先进的军事装备。

早在2012年，时任国家主席胡锦涛就宣称中国要成为军事上的“海上超级大国”。

印太多国大力投资潜艇 — 但是，相对昂贵和复杂的武器系统具有很强的威慑能力。 越南、新加坡、印度尼西亚和澳大利亚近年来已达成潜艇交易。

印太战略

为应对中国崛起和地缘政治不确定性增加的挑战，日本、澳大利亚、印度等国纷纷出台新的印太战略。

甚至欧洲国家也提出了自己的地区战略，例如德国的“印太政策指南”和欧盟的“印太合作战略”。

近年来，包括美国、澳大利亚、日本和印度在内的所谓四边安全对话 (Quadrilateral Security Dialogue, QUAD) 加深了这些国家之间的联系。

该集团的外交部长会议已宣布将于 2023 年初举行。 作为 QUAD 的一部分，日本宣布将把“反攻能力”纳入其防御战略。 东京在 12 月中旬宣布，为此将把国防开支增加一倍。

据共产党的民族主义喉舌《环球时报》报道，中国将 QUAD 视为“非正式的反华安全组织”。

安全的“亚洲化”

除了印太战略和Quadri，还有其他主要是双边的合作安排和伙伴关系，例如印尼和印度海军之间的海上力量军事演习。 越南与中国、俄罗斯和印度建立了所谓的全面战略伙伴关系。

海杜克最近在汉堡大学举行的南中国海会议上表示，轴辐式架构仍然存在，但在中国的压力下正在达到极限。

相反，一个涉及许多国家的伙伴关系网络正在出现，他说。

海杜克说，该地区的安全架构正在“亚洲化”，这意味着美国的重要性相对下降，而亚洲参与者的重要性相应增加。

在某种程度上，习近平提出的以亚洲国家为主导的安全安排的要求，并不是中国主导秩序意义上的中国主导秩序，而是在很大程度上建立在稳步发展的双边安全合作网络的基础上。 他指出，亚洲国家。

兴趣广泛

Hejduk 在最近的 SWP 研究中的详细分析表明，不同的参与者在重塑印太安全方面有着不同的利益和愿景。

例如，印度尼西亚采取公开合作和包容的态度，将中国视为盟友。 海杜克说：“雅加达正试图提供一个包容性的、以东盟为中心的安全替代方案，以应对印太地区不断加深的中美分歧。”

相比之下，美国、印度和澳大利亚将“地区安全框架视为针对中国而不是针对中国而建立的框架”。

这位专家强调，其目标是限制中国的地缘政治主张，并在多个参与者之间分担这样做的负担，因为美国认识到它需要其他盟友在亚洲对抗中国。

越来越不安全而不是安全

不同的利益和战略清楚地表明，主要参与者越来越多地以敌对的方式看待亚洲的安全。

对于美国、澳大利亚或印度等有影响力的国家而言，安全意味着遏制中国或保护自己的霸权。 其结果是紧张局势加剧，以及轴辐系统超载的威胁。 尚不清楚新兴的新“安全网”是否足以稳定该地区。

在某些方面，COVID 大流行已经证明了该地区爆发冲突可能对世界造成的可怕后果，包括供应链中断和全球经济中断。

乌克兰战争预示着台湾战争将对亚洲和世界造成毁灭性的影响。 世界将震动。

这篇文章最初是用德语写的。