中国对巴基斯坦是否松懈？ – 大使

巴基斯坦总理沙赫巴兹·谢里夫近日回国 正式访问 到中国。 在那里，他不仅会见了习近平主席、李克强总理等官员，还在2024年巴中商业论坛上会见了中国工商界人士。 深圳。

据巴基斯坦媒体报道 媒体总理发出了明确而强烈的信息，承诺致力于中巴经济走廊（CPEC）。 谢里夫在担任旁遮普省首席部长时，他对中巴经济走廊的看法就得到了中国人的赞赏。 由于他在旁遮普省快速交付中巴经济走廊项目，中国外交官授予他“中巴经济走廊”称号。谢巴兹速度”。

然而，他此行的意义不仅在于展示巴基斯坦对中巴经济走廊的承诺，还在于让东道主相信巴基斯坦决心解决中国持续提出的两个关键关切。 稳定安全 在巴基斯坦。 巴基斯坦的政治不稳定加剧了该国的经济问题，而巴基斯坦境内的安全局势也随着中国公民的涌入而恶化。 目标， “绽放中国光芒”旗杆“一带一路倡议（BRI）。

这些问题在谢里夫6月初访问结束时发布的2024年中巴联合声明中占据突出地位。 通过将最新报告与其他三份报告进行比较，我们可以进一步了解这种关系： 2018年 前总理伊姆兰·汗访华后发表联合声明 2022年 谢赫巴兹·谢里夫总理接替汗访问后发表的联合声明，最后， 2023年 临时总理安瓦尔·哈克·哈卡尔访问后的联合声明。

这些得到两国政府同意的声明为了解两国私下讨论的一些问题提供了一个窗口。 这些文件中的此类变化可能会揭示其优先事项的任何变化。

稳定与双边关系

“稳定”和“安全”这两个口号最早是由中国外交部长提出的。 建刚 他的访问距离前总理伊姆兰·汗 2023 年 5 月访问巴基斯坦已近一年。 改变了 谢巴兹·谢里夫在议会进行不信任投票后。 秦刚表示，稳定是发展的前提，安全是国家富强的基础。 他公开谴责这种做法，希望通过“友好协商”凝聚巴基斯坦官方共识，实现国家稳定和发展。

汗访问结束后，汗在巴基斯坦被捕以及全国各地发生骚乱，引发了进一步的政治动荡，当局现在将其称为“黑暗的一天。“ 尽管 中国故事 对中巴经济走廊的持续支持、巴基斯坦国内的政治不稳定和安全问题正在影响两国关系。

中国和巴基斯坦将两国关系描述为“一体” 全天候战略合作伙伴关系，面临全球性挑战。 对于巴基斯坦来说，中国是其外交政策的基石，这一点在所有四份联合声明中都得到了体现。 然而，中国似乎改变了对与巴基斯坦关系的看法，这从2023年的联合声明中可以看出。

在 2018 年和 2022 年的联合声明中，中国都将与巴基斯坦的关系描述为“中国的最高优先级 在其中 对外政策但在本月早些时候发布的《2023年联合声明》和《2024年联合声明》中，中国呼吁中巴关系仅仅是“ 对外关系优先最近的报道中省略了“优越”这个形容词来描述巴基斯坦在中国外交关系中的优先地位。

这引发了一系列问题。 这一解释在随后的联合声明中两次发表，表明其并非绝对正确。 这使得中国可能决定将与巴基斯坦的关系从对外关系中的“高度优先”降级为“优先”。 这可能反映了中国在选择中巴经济走廊作为“一带一路”旗舰项目十年后如何看待与巴基斯坦的关系。

安全

与之前的安全相关联合报告相比，2024 年联合报告中还观察到了其他变化，例如特别提到了在大苏大坝项目工作的中国工程师遭受的自杀式袭击。 这反映了中方对巴方对其境内公民的安全安排的严重关切。 中国当局不仅要追捕巴基斯坦犯罪分子，还要严惩他们的罪行。

2024 年，巴基斯坦发生自 Bisham 袭击事件以来的首次袭击，其中包括一名妇女在内的五名中国工程师丧生。 解雇 负责看守车队的保安人员和警卫遭到袭击。 已经成为 受到推崇的 近期发生自杀式袭击事件后，中国一直向巴基斯坦施压，要求其对武装分子发动大规模军事行动。

中国关注巴基斯坦境内的极端主义，而巴基斯坦似乎更关心国内正在发生的事情。 阿富汗 2024 年已反映在联合声明中。 尽管报告谈到了两国在阿富汗的合作与协调，但正如2018年和2022年联合报告中所见，并没有提及对阿富汗发展的支持。 谢里夫访华期间发布的2022年宣言也提到将中巴经济走廊延伸至阿富汗，但2023年和2024年联合宣言中没有提及。

然而，2024年联合声明首次明确阿富汗临时政府（塔利班）坚决打击恐怖主义、不允许其领土被用于恐怖活动的责任。 这反映了巴基斯坦近期对恐怖事件的安全担忧 阿富汗 包括在其领土上对中国公民进行的袭击。 巴基斯坦内政部长 A 新闻发布会塔利班特别要求政府逮捕并移交比沙姆自杀式袭击事件的主谋，该袭击导致五名中国工程师及其司机死亡。

有趣的是，联合声明中多次使用“信任”和“合作”两个字来形容中巴两军关系。 不过，2024年的报告也提到了他们如何相互发展密切协调，或许是在暗指他们。 合作 军队 练习。 这种和解使得一些人称中巴关系为“网关联盟”。

中巴经济走廊

2024年联合声明中提到的一些中巴经济走廊项目似乎发生了微小的变化。 作为早期收获项目，ML-1铁路项目仍然包括在内（2018年联合声明中缺失了该项目），但2022年联合声明中提到的迫切需要的卡拉奇环线铁路项目却没有包括在内。 它也没有被纳入 2023 年联合报告中，反映出其优先级下降。

一些人看到谢里夫领导下的ML-1计划取得了进展 普通的只有中国同意进行第一阶段。 指环王批准为中巴经济走廊重大项目提供强制保险的中国国有保险公司对巴基斯坦拖欠中巴经济走廊下在该国运营的中国电力公司的欠款表示担忧。 他们对当前 CPEC 项目的财务担忧、成本高昂的 ML-1 项目进展缓慢以及 2024 年联合声明有助于解释为什么 2024 年联合声明没有透露新的重大 CPEC 项目。 随着巴基斯坦的崛起 循环贷款 一场阻碍国家发展的危机，新的、昂贵的项目必须等待。

2024年联合声明中保留了农业、信息技术、工业、科技等第三方投资优先领域，但2022年联合声明中的石油和天然气改为采矿业。 另外值得注意的是，中国政府承诺鼓励中国企业积极投资巴基斯坦海上油气项目。 同样，中国政府也承诺鼓励中国企业到巴基斯坦经济特区投资。 换句话说，此类投资完全是商业性的，对巴基斯坦没有特殊优惠。

中国和巴基斯坦发表的联合声明为中巴经济走廊的走向提供了良好的晴雨表。 2024年联合声明强调了巴基斯坦的“加强版中巴经济走廊”，包括八个关键步骤。5E框架”——而且还没有新的大计划来展示。 但更重要的是，这些报告揭示了两国关系的状况，将巴基斯坦从2023年和2024年中国外交政策中的“高度优先”降至“优先”。 看来巴基斯坦还没有砍。 中方对巴基斯坦境内中国公民的稳定和安全表示关切。