中国如何主导汽车和太阳能行业

几十年来，从 20 世纪 80 年代的玩具和服装到今天的半导体和可再生能源，中国稳步占据主导地位。 目前，中国生产的制成品占世界总量的三分之一，超过美国、德国、日本、韩国和英国的总和。 这些商品的贸易顺差相当于中国经济总量的十分之一。

这些出口持续增长，引发其最大贸易伙伴对中国制造业“产能过剩”的警告。 美国和欧洲的最高领导人已开始呼吁中国减少向世界的销售量并增加进口。 周二，拜登总统大幅提高了美国对从中国进口的电动汽车、太阳能电池板和其他高科技制成品的关税。

中国的产业政策注重可持续发展。

大约十年前，中国推出了一项雄心勃勃的计划，名为“中国制造2025”。 中国计划通过开发自己的产品来替代10个先进制造业的主要进口。 国家控制的银行系统向这些关键部门发放贷款。

时间快进十年，中国国内经济在很大程度上受到房地产市场低迷的影响。 北京领导人已下令向许多相同的制造业部门提供更多信贷，以抵消消费者支出放缓的影响并促进出口。

对于中国的经济政策制定者来说，这一战略并不陌生。

它的运作原理是这样的：监管机构限制中国家庭的投资选择，让他们别无选择，只能以低利率将巨额资金存入银行。 银行以低利率向初创企业和其他企业提供贷款。 中国央行的数据显示，工业净信贷从 2019 年的 830 亿美元增至去年的 6700 亿美元。

北京指示地方政府帮助选择行业。 这种援助的形式包括为工厂提供廉价土地、为货运卡车修建新高速公路、子弹头列车线路和其他基础设施。

由德国基尔基尔世界经济研究所计算 一项研究 到2022年，超过99%的中国上市公司获得政府直接补贴。

中国将工厂工资保持在较低水平，这有助于提高其制造商的竞争力。 居住证限制了农村家庭永久移居城市的能力，而他们在城市有资格获得更好的工作福利。 独立工会被取缔，组织者被警方拘留。

这些计划帮助中国许多行业实现增长，引发了人们对美国和其他地方制造业工作岗位可能流失的担忧。 美国关税现在针对中国一些规模最大、增长最快的行业的出口。

汽车出口快速增长。

汽车行业是中国能够以多快的速度迈向制造业主导地位的一个很好的例子。

四年前，中国的汽车出口疲软，每年向中东和其他地区不太富裕的市场出口一百万辆低成本汽车。 中国从此成为全球最大的汽车出口国，大幅超越日本和德国。 每年出口约 600 万辆汽车、运动型多用途车、皮卡和货车。

其中四分之三的出口（尤其是出口到俄罗斯和发展中国家）是汽油发动机汽车，而喜欢汽油发动机的中国买家较少。 在中国购买电动汽车很便宜，而且充电的电力比汽油便宜。

过去15年，中国最高领导人大力补贴纯电动汽车的研究和生产。

越来越多的公司生产电动汽车和建造船舶，以出口到遥远的市场，特别是欧洲。 汽车制造商今年将在中国推出 71 款电动汽车，其中许多都配备了先进的功能，但售价却低于西方同类配置的汽车。

中国现在是电动汽车电池的领先生产国。

中国在电动汽车电池方面落后于西方——中国官员也知道这一点。

到2011年，北京开始要求西方公司将业务转移到中国，如果中国消费者希望进口电动汽车获得与中国制造汽车相同的补贴。 如果没有补贴，通用汽车和福特汽车等汽车制造商将无法与中国制造的电动汽车竞争。

跨国汽车制造商的回应是向韩国供应商施加压力，当时电动汽车电池行业导致工厂落户中国。 2016年，北京更进一步宣布，即使是中国制造的电动汽车，也只有使用来自中国公司工厂的电池才有资格获得消费者补贴。 甚至韩国现代汽车等汽车制造商也放弃了韩国电池制造商的中国工厂，并将合同转移给宁德时代等中国电池公司。

中国公司目前生产全球大部分电动汽车电池。 过去几年的技术进步意味着汽车可以实现更大的行驶里程。

根据 新报告 总部位于华盛顿的研究组织大西洋理事会的数据显示，中国的锂离子电池出口额从 2019 年的 130 亿美元增至去年的 650 亿美元。 其中近三分之二的出口销往欧洲和北美。 其余大部分销往东亚，电池通常在东亚组装成产品销往欧洲或北美。

中国转向太阳能以减少对石油进口的依赖

中国长期以来一直优先发展太阳能电池板，以限制其对另一个地缘政治竞争对手美国或印度控制的海上航线进口石油和其他化石燃料的依赖。 2008年至2012年，中国太阳能电池板产能扩大了十倍，全球太阳能电池板价格下降了约75%。 许多美国和欧洲工厂关闭。

随着价格下跌，中国三大太阳能电池板制造商也遭遇了财务危机，银行也承受了贷款损失。 中国规模较小的竞争对手能够以原始建设成本的一小部分购买他们的工厂。 这些第二代公司能够以更便宜的价格制造面板并投资于尖端研究。

世界上所有的太阳能电池板都是中国公司生产的。 拜登政府一直在提高关税，该国太阳能电池的出口在过去四年中翻了一番，去年达到 440 亿美元。 中国其关键零部件太阳能硅片的出口增长速度是之前的两倍。

美国对芯片的限制刺激了中国的转变。

美国的出口限制限制了先进半导体及其制造技术对中国的销售，这些产品约占市场份额的 5%。 但受益于巨额政府补贴的中国企业在其他 95% 的市场中变得更具竞争力。

中国制造的芯片被用于西方的各种电器，包括许多汽车。 甚至汽车中的汽油发动机也常常由中国制造的半导体控制。

为什么西方现在采取行动？

11 月的选举给拜登总统带来了政治压力，要求他表明对中国采取更强硬的立场。

贸易问题也与安全问题交织在一起。 俄罗斯在乌克兰的战争表明，战争的胜败取决于哪一方能够制造最多的无人机、炮弹和车辆。

中国认为，贸易顺差不断上升是中国企业竞争力的合理结果。

欧盟驻华大使豪尔赫·托莱多·阿尔比纳纳 (Jorge Toledo Albinana) 不同意这种观点。 他在上周的一次演讲中表示：“在欧洲，人们普遍认为我们的公司和投资者的处境正在恶化，因此面临的压力越来越大。”