中国在稀土领域的主导地位使美国供应链脆弱

美国贸易代表凯瑟琳·戴 (Catherine Tai) 周六在接受 CNBC 主持人马丁·宋 (Martin Song) 专访时表示，中国在稀土领域的主导地位使美国供应链变得脆弱。

稀土金属用于电动汽车发动机等高科技产品。 在过去的几十年里，中国已经建立了其矿物加工能力，使其在一个非常重要的全球市场上拥有巨大的定价权。

“我想提请大家注意的不仅仅是中国投资的弱点 [overseas]但事实是，中国在全球市场上的主导地位已经存在 [rare earths] “这意味着他可以打开和关闭水龙头，”泰说。

美国贸易代表表示：“在我们能够进入并创建更多供应链之前，我们将仍然完全容易受到这种影响。” 戴秉国在印度新德里二十国集团 (B20) 正式商业对话论坛间隙发表讲话。

泰指出，大约十年前，中国大幅提高了稀土价格，以至于一些美国矿山得以重新投入工业运营，但在中国降低价格后被迫关闭。

20世纪80年代之前，美国在稀土金属市场占据多数份额。 但国外较低的劳动力成本以及较低的环境标准压力帮助稀土行业离开了美国。

与此同时，北京支持该行业。

“中国的主导地位优势并不一定是天然优势，”戴说。 “并不是说他们拥有更多的稀土，而是他们能够采取协调一致的工业和贸易政策，从而垄断市场。”

中国政府至少每五年制定一次经济计划，并提前几年设定一些目标，例如促进技术自给自足和实现碳中和。

虽然这种自上而下的规划并不能保证产生结果，但电动汽车行业已成为中国行业能够在整个供应链（包括成品）中占据重要市场份额的典范。

在特朗普执政期间，美国对中国制造业的依赖程度凸显出来，并在 2020 年 COVID-19 大流行扰乱全球供应链时加剧。 拜登政府宣布了数十亿美元的举措，鼓励企业在美国开发和制造关键技术

“我们目前的供应链状况并不是我们想要的，”泰周六对 CNBC 表示。 “我们知道我们很脆弱。我们希望我们的供应链更加多元化，我们对它们更有信心，我们有更多选择。”

戴指出，就稀土而言，中国在全球市场上处于垄断地位。 她指出，就澳大利亚的锂生产而言，中国也是唯一的买家——这为北京在市场上提供了另一个筹码。

尽管锂是电动汽车电池的主要成分，但它并不是科学上归类为稀土的 17 种金属之一。

今年，美国和欧洲政府官员谈到了去风险化，或者说减少对中国的依赖。 去年六月，中国国务院总理李强在向全球商界领袖发表讲话时表示，降低风险是一个伪命题，因为全球经济利益相互交织。

就在疫情爆发前，美国和中国签署了“第一阶段”贸易协议，要求中国增加对美国商品的购买，以抵消美国对华巨额贸易逆差。

当周六被问及该协议的立场时，戴伊表示，美国仍然关注中国在实现这些采购目标方面的缺点。

她说，讨论的另一方面是美国与中国的贸易有多“不平衡”。

美国官方数据称该国对华贸易逆差 增加8.3% 到 2022 年将达到 3829 亿美元。

美国商务部长吉娜·雷蒙多定于周日至周三访问中国，美国高层对中国的正式访问在今年夏天结束后恢复。

过去几年，美国和中国之间的紧张局势不断升级，首先是贸易，然后延伸到技术和金融领域。

越来越多的公司开始在印度寻找机会，而印度与美国的关系也有所改善。

一份新闻稿称，同样在周六，戴秉国会见了印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔，并对印度技术设备的进口许可要求表示担忧。

泰对 CNBC 表示：“美国和印度之间真的是众星云集，政治的各个领域都是如此。” 她将这种关系描述为“访问新视野”。

她说，在经济和贸易领域，与印度开展更多合作的可能性一直存在，但此前“我们不知道如何利用它”。

— CNBC 的萨曼莎·索宾 (Samantha Sobin) 对本报告作出了贡献。