一世一月初 中共公布了发展“中国特色社会主义法治”的五年规划。 该文件的大部分内容都集中在国内,但有一部分专门用于外交事务。 它呼吁中国帮助塑造国际法,将自己转变为解决跨境争端的首选管辖地,并鼓励在国外使用中国法律。
该计划称,该党的目标是促进“公平合理”的国际规则。 但在过去的一年里,越来越明显的是,该党打算与世界展开一场法律斗争。 习近平主席希望中国的法律机构在处理国际事务时变得更加大胆,并重塑国际法律和监管规范。 在专利、海权、网络安全、制裁和引渡战等领域,共产党正在以前所未有的方式利用其法律制度来保护和促进中国的利益。
这一推动中最明显的部分是该党对西方为压制穆斯林少数民族维吾尔人而实施的制裁做出的积极回应。 中国对西方官员和学者实施报复性制裁。 然后它授权遵守外国制裁的公司没收资产和阻碍交易。 (8 月,立法机关推迟了将同一条款从中国大陆扩展到香港的投票。)
中国还致力于在知识产权等其他领域超越国界,发展其法治理念——一个存在于党的绝对领导下的理念。 在去年 11 月的政治局会议上,习近平呼吁在跨境争端中更加坚定,称中国应“加强知识产权法的域外适用”。 加州大学伯克利分校中国知识产权法学者马克·科恩表示,习近平实际上是在“武装司法”以捍卫中国在海外的利益。
去年,中国法院代表中国智能手机制造商发布了全面命令,以防止在其他国家针对他们使用外国公司的知识产权提起诉讼。 中国法院已下令执行这些“禁诉令”,以便他们(但不是外国法院)可以确定中国公司应向其产品所使用专利的持有人支付多少专利使用费。 犹他大学的豪尔赫·康特雷拉斯 (Jorge Contreras) 表示,这代表着全球司法机构的使用出现了不寻常的升级。
中国法院主张在专利纠纷中设定全球费率的权利是史无前例的; 一家英国法院在 2017 年做了类似的事情。但中国法院比其他法院更积极地主张这种权力。 赌注很高。 中国法院的裁决通常只是西方法院裁决的一小部分。 在这些情况下,中国通常对外国当事人具有影响力。 在中国制造商品或向中国市场销售商品的人必须遵守这些规定,否则将面临重大处罚。
去年,华为、Oppo 和小米都赢得了针对外国专利持有人的法院命令。 在这种情况下,关于特许权使用费的庭外协议是典型的。 专家表示,中国的订单帮助华为和小米赢得了更好的和解,Oppo 可能也会这样做。
其他法院已将重点放在“一带一路”倡议上(BR),施先生在全球范围内资助和建设物理和数字基础设施的庞大努力。 它在外国实体与中国承包商和银行之间引起了许多纠纷。 中国设立了专门的国际贸易法庭来解决一些争端。 2019年,最高人民法院要求加强我国法院审理国际商事案件的能力,完善仲裁制度,这些问题在我国将得到更好的解决。
外国专家表示,此类案件通常在完成工作的国家处理。 纽约大学的杰罗姆·科恩 (Jerome Cohen) 表示:“除非在政治或经济上被迫这样做,否则一家在中国而不是在中国开展业务的外国公司会接受在中国解决争端,这是不可想象的。”
该党可能会争辩说,它才刚刚开始在塑造国际法方面发挥更积极的作用。 中国已加入国际条约和机构,例如 一种 和世界贸易组织(在这),在没有文职人员的规则下,在此期间,共产党要么敌视这些机构,要么听从前领导人邓小平的建议,在国际事务中远离聚光灯。 石先生已经放下了这个戒备。
外国公司开始注意到中国法院愿意在境外事务中主张更多权力。 至少有一家公司,韩国的三星电子,试图利用它。 去年 12 月,武汉一家法院对三星发出禁令,以阻止瑞典电信公司爱立信前往全球任何其他法院解决有关三星设备使用爱立信专利的全球纠纷。 应埃里克森的要求,德克萨斯州的一名法官试图以“反干预令”驳回中国的裁决,有人将其描述为“禁诉令”。 德克萨斯州的一名法官裁定,爱立信应该在美国就其专利在美国市场使用的专利费率进行听证。 但武汉法院在其原判中抢先加入了“禁诉令”。 三星和爱立信于 5 月同意全球和解,因为武汉法院支持了三星的谈判立场。
法官、官员和商人对中国法院的新侵略感到震惊。 7月,欧盟向欧盟提交了申请 在这 让中国对此类案件更加透明。 他们的裁决往往不公开,但中国司法当局往往将这些案件视为未来裁决的重要指标。 桌子 我们 贸易代表还对中国使用禁诉令表示担忧。
习近平可能会争辩说,针对中国的竞争环境已经扭曲太久了。 孔特雷拉斯说,中国官员现在将司法坚持视为一种重要的新工具,可以帮助将事情向他们的方向倾斜。 ■
这篇文章出现在印刷版的中国部分,标题为“操纵效应”
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