“一带一路”倡议：中国斥资数十亿美元救助大型项目的债权人

香港（美国有线电视新闻网）在过去十年中，中国向亚洲、非洲和欧洲各国政府提供了大量资金，从而扩大了其全球影响力。一带一路基础设施大型项目，并成为世界上最大的贷款人之一。

现在，一项新的研究北京也成为这些国家的主要紧急救助贷款人，其中许多国家都在努力偿还债务。

2008 年至 2021 年间，中国斥资 2400 亿美元救助了 22 个国家，这些国家“几乎完全”是“一带一路”的借款国，其中包括阿根廷。巴基斯坦根据世界银行、哈佛大学肯尼迪学院、基尔全球经济研究所和美国研究实验室 AidData 的研究人员周二发布的一项研究，肯尼亚和土耳其。

尽管中国的救助规模仍低于美国或国际货币基金组织 (IMF) 提供的救助规模，但中国定期向处于危机中的国家提供紧急贷款，这是许多发展中国家所扮演的角色。

北京作为国际危机管理者的崛起是众所周知的：报告称，美国近一个世纪以来一直采取类似战略，在 1980 年代的债务危机期间为拉丁美洲等负债累累的国家提供救助。

“我们看到历史与美国开始崛起为全球金融大国的时期相似，特别是在 1930 年代和第二次世界大战之后，”它说。

但也有区别。

一方面，中国的债务是高度机密的，其大部分活动和交易都隐藏在公众视野之外。研究称，这反映出世界金融体系正变得“制度化程度降低、透明度降低和更加分散”。

中国央行不公布与其他外国央行的贷款或货币互换协议数据；中国的国有银行和公司不披露向其他国家提供贷款的详细信息。

研究团队依靠与中国银行有协议的其他国家的年度报告和财务报表、新闻报道、新闻报道和其他文件来编制他们的数据集。

“需要更多的研究来量化中国救助贷款的影响——特别是中国人民银行（中国人民银行）管理的大额掉期税，”该研究的合著者布拉德帕克斯说。 AidData 的博文. “北京为跨境救助贷款创建了一个新的全球体系，但它是以一种不透明和不协调的方式进行的。”

中国的债务

报告称，2010年，中国外债组合中不到5%用于支持债务危机国家。

到 2022 年，这一数字已上升至 60%——反映出北京加大了复苏力度，并从 2010 年代初“一带一路”运动的基础设施投资中转移。

大部分贷款是在研究的最后五年，即 2016 年至 2021 年发放的。

在 2,400 亿美元的救助贷款总额中，有 1,700 亿美元来自中国人民银行的互换额度网络——中央银行之间的货币互换合同。另外还有 700 亿美元来自中国国有银行和企业，包括石油和天然气公司。

大多数受益于中国传输线的国家都深陷财政困境，问题接二连三。 Covid-19 的国际传播报告发现。

例如，阿根廷在与国家债务斗争数十年后，它在 2014 年和 2020 年拖欠还款。与此同时，巴基斯坦看到其货币贬值外汇储备减少。

斯里兰卡也在 2021 年从中国借了钱——在经济和政治危机之前第二年沸腾了燃料和药品等基本物资的口粮和暴力示威的人群走上街头。

但中国的救助并不便宜。该研究称，中国人民银行要求 5% 的利息，而 IMF 救助贷款的利息为 2%。

并且大部分贷款提供给中等收入国家，被认为对中国银行业最重要，而低收入国家没有收到新的资金，而是提供债务重组。

研究合著者 Carmen Reinhardt 在 AidData 的帖子中说：“北京最终试图拯救自己的银行。这就是它涉足国际救助贷款这一高风险业务的原因。”