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美国间谍机构关注中国可能诱捕华裔美国人

随着美国情报机构加大打击中国的力度,高级官员承认,他们最终可能还会收集更多华裔美国人的电话和电子邮件,这引发了对间谍活动影响公民自由的新担忧。

国家情报总监办公室的一份新报告提出了几项建议,包括扩大对无意识偏见的培训,并在内部强调联邦法律禁止仅仅因为种族而针对某人。

美国情报机构一直承受着压力,要更好地了解中国在核武器、地缘政治和 COVID-19 大流行起源等问题上的决策,并以北京为重点的新中心和项目作出回应。 尽管两党都支持美国对中国采取更强硬的态度,但民权组织和倡导者担心加强监视对华裔的不同影响。

例如,与在中国的亲戚或熟人交谈的人可能更有可能让他们的通信得到清除,尽管情报机构无法说明这种情况的频率部分是出于对公民自由的担忧。

美国政府以国家安全为由歧视公民群体的历史由来已久。

日裔美国人在二战期间被迫进入拘禁营,黑人领袖在 1960 年代的民权运动中受到监视,清真寺在 9 月 11 日袭击后受到监视。

华裔美国人面临的歧视可以追溯到 1882 年的《排华法案》,这是第一部明确禁止来自特定族裔社区的移民的法律。

倡导组织亚裔美国联邦雇员非歧视组织的联合创始人 Ariani Ong 指出,亚裔人有时并不相信他们是忠诚的美国人。 她说,这份于 5 月 31 日发表的报告将有助于讨论她所说的民权与国防相结合的话题。

Ong 和其他倡导者指出了中国司法部的倡议,该倡议旨在针对北京的经济间谍活动和黑客活动。 在该计划与美国大学校园对亚裔教授的起诉陷入停滞后,司法部取消了该计划的名称。

我们经常听到回应说我们不能削弱我们的国家安全,Ong 说,他是印度尼西亚和华裔美国人,好像保护亚裔美国人的宪法权利会与我们的防御相冲突。

但为了生成有关监视影响的人口统计数据,情报机构表示存在一个悖论:筛选收集数据的美国公民的背景需要对这些人的生活进行更多干预。

试图发现此类信息将需要额外收集,而这些收集永远不会被授权,因为它不是为了情报部门有权获得的外国情报,Ben Huebner,国家情报局局长 Avril Haines 的首席公民自由官,在一次采访中。

但是,Huebner 补充说,我认为我们无法通过分析获得这些指标的事实并不意味着我们试图摆脱它。

报告中强调的一种潜在不对称是所谓的意外聚合。

在观察外国目标时,情报机构可以获得目标与未接受调查的美国公民的通信。 这些机构还在调查外国通讯时收集美国公民的电话或电子邮件。

国家安全局拥有监控国内外通信的广泛权力,爱德华·斯诺登泄露的文件部分证明了这一点。

根据美国国家安全局的规定,任何新的外国目标都需要两个人签字才能接受监视。

国家安全局 (NSA) 根据联邦法律和情报准则隐藏美国公民的身份,并将潜在的国内线索移交给 FBI。

FBI 可以在没有搜查令的情况下进入某些 NSA 组织。 民权倡导者长期以来一直认为,根据所谓的第 702 条进行的搜查不成比例地针对少数族裔社区。

ODNI 的报告指出,华裔美国人可能更有可能有这样的意外收集,非华裔但与中国有商业或个人关系的美国人也是如此。

该报告建议对人工智能程序进行审查,以确保它们“避免持续存在的偏见和历史歧视。它还建议情报界的机构扩大对处理偶然收集信息的人的无意识偏见的培训。”

ODNI 还在研究授予安全许可的延迟,以及华人或亚裔是否面临更长时间或更侵入性的背景调查。 虽然没有关于许可证的公开数据,但少数族裔社区的一些申请人质疑他们是否因为种族或民族而受到进一步审查。

根据该报告,美国情报部门估计,种族或民族不是中华人民共和国情报部门在招募情报资产时使用的主要标准。

参议院情报委员会主席、来自弗吉尼亚州的民主党参议员马克华纳在一份声明中表示,他欢迎有关提高对现有非歧视禁令的认识并提高安全审查程序透明度的建议。

但佛罗里达州共和党参议员兼委员会副主席马可·卢比奥表示,要求对无意识偏见和文化能力进行新的培训是一种干扰。

卢比奥在一份声明中说:“中国共产党最喜欢被分裂的国内政治分散注意力。”

ODNI 报告强调 FBI 对种族和民族的培训是情报界的最佳实践。 联邦调查局在一份声明中表示,偏见和偏见在我们的社会中没有立足之地,执法部门必须努力消除我们机构中的这些误解,以最好地为我们发誓保护的人服务。

联邦调查局表示,其特工接受过遵守宪法的培训,并以尊严、同情和尊重对待每个人。

一位不愿透露姓名的国家安全局高级官员在讨论敏感情报问题时表示,该机构目前需要对管理人员和招聘人员进行无意识偏见培训,但不是所有员工。

NSA 对情报分析员进行培训,了解禁止收集情报以基于种族、民族、性别或性取向压制异议或伤害他人的规则,并审查国家情报总监办公室的建议。

去年年底,中央情报局向官员发出了新的指示,不鼓励使用“中文”一词来描述中国政府。 该指令建议提及中国、中华人民共和国、中华人民共和国或北京等领导层,同时使用中文指代人、语言或文化。

中央情报局局长威廉伯恩斯最近在佐治亚理工学院的一次演讲中说。 将两者混淆是一个巨大的错误。

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