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美国允许联合国通过加沙停火决议。 这对战争意味着什么?

美国允许联合国通过加沙停火决议。 这对战争意味着什么?

编者注: 这个故事的一个版本出现在美国有线电视新闻网 (CNN) 的中东时事通讯中,该通讯每周三期,回顾该地区最大的新闻。 在这里注册。



美国有线电视新闻网

在以色列对加沙发动毁灭性战争五个月以来多次尝试失败后,联合国安理会周一终于通过了一项决议,要求立即停火。 美国是这一呼吁的唯一剩余障碍,决定不取消该决议。

这次投票令以色列感到震惊,其几十年来的美国盟友以色列投了弃权票,而不是否决这一举动,就像多年来以色列在外交支持这个犹太国家方面一贯所做的那样。 以色列官员批评了这一决定,称他们无意停火。

哈马斯领导的武装分子于 10 月 7 日袭击加沙,造成 1,200 人死亡、250 人质劫持,之后以色列发起行动,造成超过 32,000 人在加沙丧生。

以色列批评该决议的措辞,称其没有将停火与释放加沙人质紧密联系起来。 案文要求“立即停火……并要求立即无条件释放所有人质”。 失败的决定 美国提议 上周,它要求与释放人质直接相关的停火。

尽管美国表示最新决议不具有约束力,但专家们对于情况是否如此存在分歧。 他们说关键在于文件的语言。

这是我们所知道的:

以色列对该决议作出愤怒回应,称无意遵守该决议。 以色列周二继续袭击加沙。

以色列驻联合国大使吉拉德·埃尔丹批评安理会通过一项呼吁停火的措施,“没有以释放人质为条件”。

“这破坏了确保他们获释的努力,”他在联合国表示。

与此同时,外交部长以色列·卡茨在X网站上表示,他的国家不会遵守这一决定。

卡茨说:“以色列不会停止开火。” 我们将摧毁哈马斯,并将继续战斗,直到最后人质返回家园。”

以色列总理本杰明·内塔尼亚胡对美国的弃权作出回应,取消了他的两名高级顾问原定的美国之行。 以色列国家安全顾问查奇·哈内格比和国防部内阁成员罗恩·德尔默定于周一晚上前往华盛顿,讨论以色列计划袭击加沙地带南部拉法市的替代方案。 这次会议是应美国总统乔·拜登的要求举行的。

“目前来看……我认为不会立即产生影响,”以色列前驻联合国大使、希伯来大学法学院名誉教授加布里埃拉·沙莱夫(Gabriella Shalev)说。 “但它当然具有道德和公众影响。”

决议通过后,美国官员极力辩称该决议不具约束力。 国务院发言人马修·米勒 他一遍又一遍地说 在新闻发布会上,他表示该决定不具有约束力,并承认其技术细节是由国际律师确定的。

同样,白宫​​国家安全委员会发言人约翰·柯比和美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德分别坚称该决议不具有约束力。

中国驻联合国大使 张军回复 这些决定已经具有约束力。 联合国副发言人法尔汉·哈克表示,安理会决议是国际法,“因此与国际法具有同等约束力”。

专家表示,该决定是否具有约束力取决于所使用的语言,因为模棱两可的语言会留下解释的空间。 在这种情况下,对于该决议是否属于《联合国宪章》第六章(被认为不具有约束力)或第七章(被认为具有约束力)的管辖范围,存在不同意见。 该决议“要求”停火。

“美国——属于采取狭义解释的法律传统——表示,如果在文本中不使用‘决定’一词或援引第七章,该决议就不具有约束力,”监管机构分析师玛雅·翁加尔(Maya Ungar)表示。 总部位于布鲁塞尔的智库国际危机组织 (ICG) 的联合国安理会动态。 “其他成员国和国际法律学者认为,该请求隐含着安理会的决定这一想法具有法律优先权。”

她补充道:“问题的关键在于决议的语言以及成员国对宪章的不同解释方式。”

“美国正试图在批评和支持以色列之间保持微妙的界限,”昂加尔说。 “通过说该决议不具有约束力,美国似乎已经算计,它可以通过不使用否决权来发表公开声明,而不会面临以色列的严厉反应。”

伦敦智库查塔姆研究所中东和北非项目副研究员约西·梅克尔伯格表示,即使法律专家认为该决议具有约束力,问题仍然是如何执行以及由谁执行。

“答案是没有人,”梅克尔伯格告诉美国有线电视新闻网,特别是因为唯一有能力执行该决议的国家——美国——很快就宣布该决议不具约束力。

以色列的西方盟友,尤其是美国,长期以来一直保护其免受联合国的批评。 10月7日哈马斯领导的大屠杀发生后不久,他们的支持就得到了充分体现,当时许多国家在安理会和联合国大会上支持以色列。 但随着加沙战争的持续和死亡人数的增加,这种支持已经开始减弱,甚至来自以色列一些最忠诚的盟友的支持也开始减弱,使得美国成为过去几个月在联合国的唯一支持者。 直到周一投票。

国际危机组织的昂加尔表示:“他们并没有完全孤立以色列,他们关于不具约束力的论点清楚地表明了这一点。” “但这与美国在联合国所愿意采取的政策相去甚远。”

以色列前大使沙列夫表示,美国在投票中投了弃权票,走了一条“中间道路”,但这表明白宫对正在发生的事情有多么“深切关注”。

拜登政府官员开始相信,如果加沙的人道主义危机恶化或持续较长时间,以色列就有可能成为国际贱民。

2024 年 3 月 21 日,以色列对加沙市 Al-Shifa 医院及周边地区的袭击中冒出浓烟。

以色列在国际层面面临严厉批评,面对加沙大量平民死亡,美国政界人士和欧洲官员呼吁重新考虑其武器销售。

随着以色列承诺可能入侵居住着 140 万巴勒斯坦人的拉法,以色列与拜登政府的关系正在恶化。 尽管官员们坚称华盛顿对以色列安全的承诺,但美国仍对此类举动发出警告。

副总统卡马拉·哈里斯上周末表示,入侵将是一个“错误”,并拒绝排除如果入侵对以色列造成的后果。

内塔尼亚胡决定取消在华盛顿举行的正式会议以抗议美国弃权,这让美国官员感到困惑。 柯比表示,美国“对他们不来感到非常失望”,但坚称弃权并不代表美国对以色列政策的转变。

梅克尔伯格说:“他正在与华盛顿进行一场战斗,这是任何以色列总理都可能与华盛顿进行战斗的最糟糕的时刻。”

尽管以色列在其他地方不屑一顾,以色列国防部长约阿夫·加兰特周二飞往华盛顿,向美国国防部长劳埃德·奥斯汀提交了以色列希望快速购买和交付的美国武器和装备的愿望清单。

沙列夫表示,以色列“与美国的关系正处于一个非常低谷”,并指出,尽管政府层面存在紧张局势,但大多数以色列人民希望改善关系。

她补充说,过去美国甚至不允许对此类决定进行投票。 “(这一次)美国想强调其对以色列在加沙实地行动的人道主义方面以及无条件释放所有人质的观点。”

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