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澳大利亚在南海应该做什么?

澳大利亚在南海应该做什么?

中国在仁爱礁对菲律宾采取的危险和非法行动只是美国和澳大利亚等盟国目前面临的第二级国际安全难题,这是我们动荡时代的一个迹象。

值得一提的是,显而易见的是:澳大利亚并不是南海争端的中心。 在当前的危机中,只有三个国家:中国(激进方)、菲律宾(欺凌和胁迫的受害者)和美国(菲律宾唯一的盟友)。

今年三月,澳大利亚等几个国家对中国的破坏性活动表示担忧。

尽管如此,危险的局势涉及澳大利亚的利益。 中国阻止菲律宾归还其前哨基地的 PRP 的行为违反了国际法。 马德雷山脉。 这是印度太平洋司令部司令阿奎利诺海军上将的一个典型例子 最新评估 中国“变得越来越激进和大胆”。 扰乱中国的再分配 马德雷山脉 多年来,其最新使用的水炮导致数名菲律宾海军陆战队员受伤,这标志着一个新的阶段。

今年三月,澳大利亚等几个国家对中国的破坏性活动表示担忧。 澳大利亚关于南海的报道并不新鲜,但这一报道是 异常明显 它要求中国对其“根深蒂固的行为方式”负责。 尽管澳大利亚外交部长本尼·黄(Benny Wong)不太直言不讳地称中国为交战方, 演讲 东盟-澳大利亚特别峰会也对胁迫和对抗的危险敲响了警钟。

除了表达担忧并鼓励其他人也这样做(你好, 越南)希望能够威慑中国,澳大利亚与菲律宾的关系目前是其影响局势最有价值的手段。 支持马尼拉的一个强烈信号是菲律宾为小费迪南德·马科斯总统提供了在澳大利亚议会发表讲话的平台。 增进关系 宣布建立战略伙伴关系和新的海上合作。

2024 年 3 月 5 日,一艘中国海警船向一艘执行对南海仁爱礁驻军例行补给任务的菲律宾海军包机发射水炮(Ezra Agayan/Getty Images)

值得注意的是,在马科斯政府主张主权的愿望的推动下,澳大利亚政策发生了转变,更加重视与菲律宾的双边关系。 这与前杜特尔特政府形成鲜明对比,后者在2016年放弃了根据《联合国海洋法公约》作出的仲裁裁决。 添加像伊万·格雷厄姆这样的研究人员的例子 他们认为,堪培拉应该支持双边而非以东盟为中心的区域参与方式。

这反映出马尼拉有兴趣获得该地区以外国家的支持 美日澳菲联合军演将在南海举行。 (大概在菲律宾专属经济区内)。

北京知道时间站在自己一边,其策略是让菲律宾和美国承担升级的负担,并逐步破坏现状。

然而,澳大利亚寻求在南中国海发挥的作用是有限的。 它常常被错误地简化为 FONOPS(航行自由行动)问题,尽管美国提出要求,但澳大利亚从未实施过这一行动。 但其他重要迹象表明,澳大利亚并未处于领先地位。 澳大利亚与菲律宾举行联合海上巡逻 公开地漂浮在两侧 大约在举办前一年, 迄今为止一次。 随着美日菲三边不断发展,领导人峰会将于本月举行。 覆盖澳大利亚的三角形正在缓慢形成。 虽然有些 观察人士认为,澳大利亚应该在第二个托马斯浅滩附近进行巡逻或部署部队。 鉴于堪培拉的谨慎态度,这是很难想象的。

尽管澳大利亚传统上一直是菲律宾仅次于美国的第二重要防务伙伴,但这一伙伴关系历来并未在南海等外部安全问题上占据先机。 澳大利亚与菲律宾的防务合作历来侧重于国土安全。 而在支持南海前沿的菲律宾海岸警卫队时,澳大利亚的支持就少得多。

当澳大利亚思考南海问题时,预防冲突和缓和局势是理所当然的。 然而,这不应该是其看待这场危机的唯一棱镜。 北京知道时间站在自己一边,其策略是让菲律宾和美国承担升级的负担,并逐步破坏现状。

北京押注,也许在某个时候——在拜登政府或特朗普的领导下——美国会眨眼。 它有一个剧本: 2012年,中国占领黄岩岛 在菲律宾,当时的奥巴马政府未能切实支持其盟友。 它将重新损害美国在亚洲继续占据主导地位的观念,并增强那些相信中国霸权不可避免的宿命论者的势力。

马德雷山脉 – 一艘二战时期的船 – 已经生锈了 25 年。 有一天,一场大风暴会把它冲走。 如果华盛顿和马尼拉不精心策划和协调行动,菲律宾可能会失去其前哨基地。 堪培拉应该集中精力为防止这种情况做出贡献。

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