越南与中国打了仗,但不是美国的朋友。 现在,他们都在试图说服越南“支持胜利者”,并决定南中国海的未来。
它是东南亚唯一一个抵制北京的国家,经受住了从华为和中国湄公河大坝到沿岸捕鱼和勘探权的一切挑战。
尽管华盛顿作出了“最大的外交努力”-包括其国家安全顾问和国务卿的访问-河内仍然坚定地决心保持“公正”。
但这并没有阻止这个9700万的共产党国家成为大国对抗中的焦点。
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它是中国在南中国海最有争议的邻国,这是世界上争议最大的地区。
尽管中国军队在很大程度上已经过时了,但自1979年短暂而残酷的战争以来,越南一直在稳步加强对岛屿的防御。
这使河内成为地区大国。
如果北京打算在军事上主张其全面要求,这将成为一个必要的“绊脚石”。
但是,如果陷入困境的邻国达成某种形式的“互惠互利”解决方案,那么该地区的力量平衡将在中国不可逆转地倾斜。
邻居们很担心
去年四月,一艘中国海岸警卫队船只在有争议的帕拉塞尔群岛附近沉没了一艘越南渔船。 一艘中国勘测钻井船已被送往越南的专属经济区。 北京发布了河内认为属于自己的捕鱼区新行政区的自我法令。
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然后,在今年1月,中国外交部长对东盟国家的高级别访问显然忽略了越南。
越南不是一个无辜的旁观者。 像中国一样,它声称距海岸较远的地方是“传统”渔场,但与中国不同,它表示希望根据国际海洋法解决此类争端。 但是他们的捕鱼船队-像中国的捕鱼船队-都在挣扎。
越南家庭用水已被过度开发。 渔民走得越来越远-在海南岛周围越过中国水域,并更深地进入马来西亚领土。
去年,马来西亚当局逮捕了大约141名越南渔民。 上个月,越南和马来西亚达成了一项共同的海事安全协议,以解决非法捕鱼问题,并加强联合搜救工作。
但是越南通过创建“狩猎民兵”而摆脱了中国的统治,其目的是“保护主权和经济发展”。
不甘心的演员
2019年,美国印度太平洋司令部司令官首次访问越南。 然后,随着Corona病毒在世界范围内迅速蔓延,西奥多·罗斯福号航空母舰及其护卫舰去年停靠在越南城市岘港。
越南战争后,这不仅仅只是改善河内与华盛顿之间的关系。
随着整个东南亚的国际紧张局势逼近沸点,越南的悄悄立场可能是实现均势的关键。
美国渴望加强军事联系。
它曾两次邀请小型越南海军参加RIMPAC。 它还向海岸警卫队捐赠了一块,以增强河内的警察能力。
但是越南对选择两国没有兴趣。
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“虽然越南的微调是可以预见的,但对华盛顿来说还是令人失望的,它应该缓和美国对河内将如何在美国对印度太平洋保持区域自由和战略的战略中发挥作用的评估。基金会的国防分析师德里克·格罗斯曼(Derek Grossman)公开表示,兰德“是出于中国的胁迫”。
尽管多次挑衅,越南仍然坚定不移。
中国已派出外交官前往北京抗议,通过国家控制的媒体发表了不同意见,并通过东盟地方委员会正式提出了关切。
然后,去年6月,越南率领东盟首脑会议发表声明,呼吁中国完全遵守《联合国海洋法公约》。
但是西方人希望这表明越南终于准备在两国之间作出选择,很快就消失了。
三个“不”
时任美国国防部长詹姆斯·马蒂斯(James Mattis)在2018年访问越南时,他宣布两国是“志同道合的伙伴”。 但是从那以后关系一直没有显着发展。
格罗斯曼说,这不足为奇。 “自从苏联于1986年放弃与越南的同盟以恢复与中国的关系以来,河内几十年来一直坚定不移地避免重复出现将一个超级大国与另一个超级大国结盟的错误。”
越南在1998年采取“三不”政策时正式确立了这一立场:没有军事同盟,没有与其他国家结盟,也没有在越南境内的外国军事基地。
这不是一个容易实施的政策。
格罗斯曼指出,“最近中国对越南的坚定态度……可能迫使越南领导人重新考虑他们对中国的“好战”选择。
但他补充说,这不太可能涉及军事或海岸警卫队的合作。
华盛顿应该期望越南继续寻求在邻国和美国之间寻求平衡,而邻国在经济上和军事上都优于它,而美国可以帮助抵消中国的实力。 但是到目前为止,河内基本上不愿意通过与华盛顿建立更紧密的安全关系来冒险与北京进行“合作”。
吉米·塞德尔(Jimmy Seidel)是自由作家 嵌入推文
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