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了解 IPEF 及其如何抵制中国的影响:QuickTake

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首先,美国在 2017 年退出了一项名为 TPP 的泛太平洋贸易协定,没有它,它以新名称 CPTPP 继续前进。 然后,随着另一个由中国领导的区域集团RCEP于今年生效,美国袖手旁观。 现在,中国正焦急地注视着美国寻求组建自己的区域俱乐部,即印太经济框架。 关于 IPEF 将实际做什么以及贸易协议将如何影响美国和中国在亚洲提高影响力和业务的努​​力仍然存在疑问。

这是美国总统拜登通过与其他国家合作来对抗中国在亚洲经济领域影响力的关键。 (美国所属的其他区域集团,例如专注于安全的四方。)IPEF 有四个支柱: 供应链弹性。 清洁能源、脱碳和基础设施; 税收和反腐败; 公平灵活的贸易。 拜登政府还在努力将本地化和跨境数据流等数字问题纳入考虑范围。 但细节尚不清楚,政府已强调它不会包括降低关税或更好地进入美国市场。 “通过这一倡议,我们旨在为该地区的合作、稳定、繁荣、发展与和平做出贡献,”各国在宣布该论坛的联合声明中表示。

除美国外,“主要合作伙伴”还包括澳大利亚、文莱、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国和越南。 美国国家安全顾问杰克沙利文 5 月 22 日表示,台湾“不会参与发射”。 台湾外交部对此评论表示遗憾。 (中国将民主管理的岛屿视为其领土的一部分。) 中国也不是这个新集团的一方。

3、拜登有国内支持吗?

国会中的一些人批评 IPEF 缺乏实质内容,两党参议员在 3 月的一次听证会上批评拜登的贸易议程,并质疑美国贸易代表凯瑟琳·泰伊在谈判新协议方面缺乏雄心。 美国最大的商业游说团体美国商会主席在 5 月也对拜登的贸易政策发表了严厉批评,称政府“一心在谨慎和内部审查上”。

4. 中国有何反应?

中国外交部长王毅批评美国的努力“注定要失败”。 外交部在5月22日发表的一份声明中表示,该战略“属于‘自由开放’的旗帜,但热衷于团结起来,制造‘小圈子’,以遏制中国。”

5. RCEP 发生了什么?

始于 2012 年的东南亚国家联盟 (ASEAN) 成员国之间协议的例行协调,如今已成为世界上最大的自由贸易集团,其中包括中国。 区域全面经济伙伴关系协定,全名,于 1 月 1 日生效。 总而言之,它旨在降低已与东盟达成或已达成贸易协议的 16 个国家之间的关税和其他商品贸易壁垒。 在印度于 2019 年退出并表示希望保护服务人员和农民之后,这一数字下降到 15 个。 还有人担心该国将充斥着来自中国的廉价商品。 美国没有被有意排除在 RCEP 之外; 您首先需要与东盟达成自由贸易协定,然后申请加入。 同时,该协议有力地肯定了中国在该地区贸易中的主导地位。 随着美国前总统唐纳德特朗普敦促他们避免向中国基础设施和 5G 技术提供贷款,中国一直在考虑与邻国进一步融合。

6. RCEP 与 TPP 或 IPEF 相比如何?

与 TPP 或跨太平洋伙伴关系以及其他美国主导的贸易协定不同,RCEP 不要求其成员采取措施实现经济自由化并保护工人权利、环境标准和知识产权。 特朗普的商务部长威尔伯·罗斯将 RCEP 描述为“非常低级的条约”,缺乏跨太平洋伙伴关系的范围。 但RCEP的实施表明美国的影响力正在减弱,可能会使美国公司难以在广阔的地区竞争。 关于 IPEF 的信息还不足以判断它们最终的比较方式。

7. TPP怎么了?

它成为 CPTPP,即跨太平洋伙伴关系的全面和进步协议。 它于 2018 年 3 月签署,截至去年年底,对 11 个站点中的 8 个站点生效。 在特朗普退出后,他们决定继续前进,称他希望双边达成更好的协议。 英国去年申请加入,中国大陆和台湾也申请加入。

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