习近平强调加强中国金融监管

在担任中国领导人的十年里，习近平宣称自己和共产党对中国经济拥有更大的控制权。 现在，习近平已采取行动，比以往任何时候都更有力地将这一权力延伸至中国的金融体系。

共产党发出了 详细的思想陈述 周五，党的主要官方理论刊物《求是》发表了一篇文章，明确表示希望中国的银行、养老基金、保险公司和其他金融组织遵循马克思主义原则并服从习近平。

中国银行家和经济学家仔细研究了求是的论文，该论文可能与北京方面表明经济对投资开放的努力背道而驰，尽管它对商业施加了更大的控制。

长期研究中国向市场经济转型的加州大学圣地亚哥分校经济学家巴里·诺顿表示，该文件表明金融部门将受到更严格的监管，并被迫更积极地服务政府政策。

他表示：“预计金融部门不会推动市场化改革，甚至不一定会实现利润最大化。” “作为一项针对金融部门的计划，它雄心勃勃，令人失望，而且有些不祥。”

汇丰银行、法国巴黎银行和摩根大通等西方银行在中国大陆拥有大量业务，并受北京监管机构管辖。 但一些金融机构开始缩减规模。 花旗银行 10月9日公布 该公司正在将其在中国大陆的消费者财富管理业务出售给汇丰银行。 先锋集团已退出其在大陆的有限业务。

中国长期以来一直要求金融公司遵守北京的政策和党的原则。 然而，在 1976 年毛泽东去世后的近四十年里，共产党似乎逐渐放松了对社会、经济和银行业的控制。 鼓励金融机构创新求利。

习近平致力于大规模扭转这种自由化。 他和其他领导人在十月底的财政政策会议上呼吁加强监管。 秋石的文章强调，这种转变现已成为党的意识形态的一部分。

这让市场经济学家越来越紧张。

香港大学金融学教授陈修表示，“政治肯定会更多地决定中国的财政状况，从而有效地使中国更接近1978年改革前的水平。”

文章中提出的一些政策目标并不像西方的监管目标那么不寻常。 例如，党呼吁银行专注于为“实体经济”服务的金融服务，党长期以来一直将其解释为包括为国家工业基础提供充足的融资。

但它也要求习近平个人和更广泛的马克思主义意识形态发挥强有力的资助作用。 它遵循一年前中国共产党全国代表大会期间在其他行业出现的模式，但直到现在在金融领域还不太明显。

文章详细介绍了习近平十月底在中国中央金融工作会议上发表的私下讲话，该会议每五年召开一次，旨在指导金融监管。

但是，与大会上一样，党在《求是》中的声明并没有为国家的许多财政问题提供具体的解决方案。 这些因素包括债务飙升、地方政府预算赤字扩大、大型信托银行倒闭以及中国最大借款人之一的房地产开发商破产。

信用评级机构穆迪周二宣布，将中国政府的信用前景下调至负面。 早些时候，该国信用评级展望为稳定，仍为 A1，接近评级等级的顶部。

官方对如何应对中国陷入困境的财政和疲软的经济复苏保持沉默，与此同时，人们期待已久的强大党委会议却神秘推迟。

近年来，在同年召开的金融工作会议之后，召开了党中央委员会第三次全体会议，高级官员们在会上制定了国家未来五年的经济政策。 但全体会议的日期尚未确定，可能会推迟到明年。 迫在眉睫的对传统的违反引发了人们对经济政策制定混乱的猜测。

在《求是》中发表声明的共产党单位——中央金融工作委员会——由副总理何乐峰领导。 自1985年两人开始在中国东南部福建省共事以来，何先生一直是习近平的亲密伙伴。 胡锦涛现在在制定中国经济和金融政策方面发挥领导作用。

《求是》是阐述中国当前意识形态的主要杂志，即习近平新时代中国特色社会主义思想。 周五发布的声明称，习近平在金融大会上的讲话“是我们党不懈探索中国特色金融发展道路的宝贵思想结晶”。

上海中欧国际工商学院经济学教授朱田表示，该文件主要应被解读为一份政治声明，而不是政策处方。 他说：“政治影响所有重要领域，经济或金融问题本身就是政治问题。”

事实上，共产党对金融的控制在《求是宣言》中多次出现。 声明说：“要坚决坚持党中央对金融工作的集中统一领导，支持和加强党对金融工作的全面领导。”

中国最高监管机构已经开始发表声明支持这一意识形态立场。 其中包括周一由负责监管中国股票和期货市场的中国证监会党委书记兼主席易会满发表的长篇讲话。

加州大学圣地亚哥分校的另一位中国经济政策专家维克多·施表示，在西方也经常听到要求提供社区服务资金的呼声。

但随着中国当局承担更多的融资责任，银行可能会继续放贷，企业也可能会继续借贷，因为他们假设即使他们犯了错误，国家也会救助他们。 施先生警告说，这可能“继续导致那些以确保绝对稳定地位为乐的行为者的金融行为疏忽”。

王奥莉 研究成果来自香港。