乌克兰战争将决定中欧关系

在俄罗斯对乌克兰的侵略战争期间，北京与莫斯科的“不受限制的伙伴关系”让许多欧洲人深知中国成为合法竞争对手意味着什么。 俄罗斯以蛮力侵犯乌克兰的主权和领土完整。 世界秩序与联合国中国没有维护宪章的这些基本原则，而是宁愿让它们服从于自己的野心。 正如习近平上个月在莫斯科对弗拉基米尔普京说的那样：“现在，发生了变化，我们 100 年来从未见过的变化。 我们一起实施这些改变。

北京帮助克里姆林宫的战争机器以极低的价格购买了大量的俄罗斯石油和天然气。 西方情报机构一致认为，俄罗斯尚未提供大量武器。 但尚不清楚如果乌克兰在战场上带头，克制是否会占上风。 中国提议通过谈判结束乌克兰战争。 但是，如果俄罗斯不承认它违反了这些原则，那么除非习近平拒绝与乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基会谈，否则它充当和平掮客的说法是空洞的。

俄罗斯对乌克兰的战争对欧盟来说是一个变革性的时刻，迫使其在能源、经济和安全政策方面发生巨大变化。 欧盟委员会主席乌尔苏拉·范德莱恩上周坦率而清醒地表示，北京是支持俄罗斯的战争努力还是真正调停将是未来几年中欧关系的“决定性因素”。 这是范德莱恩和法国总统埃马纽埃尔马克龙本周访问北京时要明确传达的信息。

多年来，欧盟对中国的态度变得强硬——中国的不公平贸易和限制性投资做法，对它认为“不友好”的国家的胁迫外交以及侵犯人权行为。 2019年，欧盟委员会表示，欧盟应将中国视为合作伙伴、竞争对手和合法竞争者。 这在当时是一个巧妙的关系框架，但没有被欧盟最强大的国家接受，尤其是德国，它们继续优先考虑其贸易关系。

欧盟必须重新定义与中国接触的条件。 正如范德莱恩所说，中国正在“翻开‘改革开放’时代的新篇章，迈入安全和遏制的新时代”。对于欧盟而言，第一步是将中国视为合法竞争对手并采取政策减少由此产生的风险。气候变化或核扩散（或俄罗斯这并不意味着放弃在核曲线等问题上的伙伴关系）。这并不意味着经济孤立，这既不现实也不可取。关于另一方面，与俄罗斯断绝贸易关系表明，欧洲企业不能忽视对中国广阔市场的销售和利润依赖。

去风险化的方法可以让欧盟更加主动和谨慎。 它必须确定自己的漏洞和供应链依赖性。 欧盟应利用其贸易和其他保障措施来防止中国利用市场透明度。 它应该包括新的，例如欧盟范围内对敏感和双重用途技术的外部投资的审查权。 问题是欧盟各国政府是否准备好团结起来支持一项新的中国战略。

德国总理奥拉夫·舒尔茨不像他的前任安格拉·默克尔那样对中国宽容，但商业利益仍然占主导地位。 马克龙认为法国是世界事务中的“平衡力量”的观点带来了无益的模棱两可。 现在，欧盟比以往任何时候都更需要在中国问题上发出统一的声音。