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中国公司如何蔑视可能延迟 5G 部署的国家安全决定

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<p>英国首相里希·苏纳克最近宣布,“<a target=黄金时代英国和中国的关系结束了,第二天,政府撤下了 中国广核集团,一家中国国有企业,来自英国Sizewell C核电站的建设。

近年来,其他国家也采取了类似措施。 例如,在 2020 年,时任美国总统唐纳德特朗普试图在美国禁止社交媒体平台 TikTok。 这是举动 然后两名美国法官阻止了他 经过TikTok的官司,终于 它被现任总统乔拜登放弃了.

但这种基于国家安全考虑的政府决定可能会影响中国企业未来的国际增长。 鉴于中国近年来国际投资和贸易的增加,这使其成为全球经济体系的强大竞争对手,这一点尤为重要。

事实上,中国企业和投资者往往拒绝在国家安全领域做出此类改变。 随着不同程度的成功,公司创造了一系列 正式和非正式的挑战 在过去的几年里。 这包括游说、宣传活动、外交援助或商业协会的支持,但也 挑战国家安全决定地方法院.

然而,中国相对较新的战略是在国际法庭上使用一种被称为 投资者与国家之间纠纷的解决. 这些法院通常是为处理特定纠纷而设立的,仲裁员由当事人一方或双方指定并支付费用。 这些诉讼往往声称国家安全决定违反了东道国根据这些决定对中国投资者承担的义务 双边投资条约 (双边投资条约)。 这些条约赋予外国投资者一定的待遇标准,并允许他们就涉嫌违规行为起诉东道国。

最近,中国科技巨头华为制造了 针对瑞典政府的投资条约索赔 由于其被排除在该国部署 5G 网络之外。 和 我的研究表明 华为对瑞典禁令的法律挑战可能只是冰山一角,因为华为的设备是如此 目前在其他国家被禁止 与中国签署双边投资协定。 例如在英国,政府已经 致力于排斥 到 2027 年底,该国公共 5G 网络将采用华为技术。

华为与瑞典争端的结果可能会影响瑞典和英国等其他国家的公共利益。 如果法院认定符合瑞典的利益,可以禁止使用华为设备 5G推出推迟多年 肿胀 移动用户费率.

同样值得注意的是,2019 年法院判决要求巴基斯坦支付 60亿美元的损失 给受伤的外国投资者,矿业公司 Tethian Cooper。 如果华为赢得这场或任何其他类似的法律挑战,财务义务可能会转移给纳税人。

“国家安全”的定义

华为对瑞典国家安全决定的挑战表明中国与西方国家之间不断升级的紧张局势和日益增长的不信任如何影响国际贸易和商业。

事实上,当国家在国内法中采用“国家安全”的广泛概念时,公司可能会将其视为保护主义的借口或地缘政治竞争的工具。 当然,没有确凿的证据表明,例如华为的产品与其他公司的同类产品相比,本质上不安全,或者华为对国家安全构成威胁。

使事情进一步复杂化的是,一些早期的中国双边投资条约——介于两者之间 中国和瑞典, 和 中国和英国 例如——不要明确允许东道国基于国家安全考虑禁止外国投资。 因此,华为最新的法律挑战应有助于确定:

  • 东道国何时以及为何可以基于国家安全考虑停止外国投资

  • 以及国际仲裁法庭将来可能如何审查国家安全决定。

挑战国家安全决定

但是这个案例对于 5G 的发布意味着什么? 在这个具体的例子中,出于三个原因,华为可能不得不打一场艰苦的战斗来说服法院瑞典的决定不符合《中瑞条约》。

首先,对 5G 网络安全的任何潜在威胁都代表国家安全风险,因为这意味着国家通信可能因间谍活动、破坏或系统故障而中断。 其次,5G 网络非常复杂,几乎不可能找到并消除每一个重大安全漏洞。 这意味着华为试图捍卫软件检查和控制,例如,可能无法消除国家安全担忧。 第三,法院通常会考虑东道国的国家安全决定。

当然,法院的判决也可以相反。 例如,一些法院裁定阿根廷政府认为该国 2000年代的金融危机 它严重到足以被归类为国家安全问题。 但总的来说,这些法院倾向于确定政府最适合做出此类裁决。

华为尚未对英国提起诉讼,但总体而言,西方国家必须考虑如何维护和改善其技术基础设施——即使创新来自紧张局势紧张的地区。 如果不这样做,可能会极大地影响消费者成本和获得尖端技术的机会。

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